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埃及等阿拉伯国家代表日前在开罗举行紧迫峰会，评论加沙重建问题。会上，阿拉伯国家共同同意了由埃及起草的加沙重建计划。那么，该计划能否主导加沙重建？

阿拉伯国家的加沙重建计划主要内容有三点：一是着重加沙地带为巴勒斯坦固有疆域，对立外部实力改动加沙位置、强制搬迁加沙居民。二是提出详细的加沙重建计划：政治方面，建议组成独立委员会管理加沙，巴勒斯坦伊斯兰反抗运动（哈马斯）等政治派别将被扫除在外；安全方面，呼吁布置联合国维和军队；经济方面，阿拉伯国家和国际社会将筹集总额为530亿美元的加沙重建经费，分阶段施行整理废墟、重建家园、开展经济等计划。三是呼吁履行加沙停火协议，?避免烽火复兴，为重建发明平和安稳的环境。

“阿拉伯计划”的出台，与域内阿拉伯国家面对的严峻地缘政治形势休戚相关，也相同带有阿拉伯国家的政治考量。一方面，敏捷推出“阿拉伯计划”、及时亮明阿拉伯国家的态度，是阿拉伯国家夺回加沙重建问题自动权、对冲美以计划的仅有挑选。美国和以色列提出的重建计划不只将直接损害巴勒斯坦的疆域完整、完全炸毁巴勒斯坦建国的期望，并且其“强制移民”等建议也将涉及埃及、约旦等国，给这些本就面对经济和社会问题压力的国家带来沉重的担负。

另一方面，阿拉伯国家相同期望经过此举主导加沙重建，改动加沙政治现状，并从中获取政治、经济等方面的利益。例如，“阿拉伯计划”中扫除哈马斯的政治重建计划，被以为是因为一些阿拉伯国家与哈马斯不抵挡。一起，埃及、卡塔尔等国积极参加斡旋加沙停火以及起草“阿拉伯计划”，也是期望在巴勒斯坦问题上具有更多的话语权和影响力，并借此在区域重大问题中发挥更为要害的效果。

在加沙停火面对检测、美国“接收加沙”和以色列“去军事化”的加沙重建计划将中东带到十字路口之际，阿拉伯国家能在较短时间内一致态度，快速推出加沙重建计划，阐明其在有关巴勒斯坦问题的和谐机制建造方面获得巨大进步，也传递了阿拉伯国家保护巴勒斯坦疆域主权、对立霸权主义与强权政治的勇气。外交部发言人林剑于5日表明，中方支撑埃及等阿拉伯国家为推动加沙停火协议接连有用履行、推动加沙人道救援和康复加沙安全安稳所作尽力，支撑巴勒斯坦公民认可的、阿拉伯国家有一致的加沙战后管理计划。

虽然“阿拉伯计划”为处理加沙问题供给了可行途径，但其依然存在一些先天缺点，且在履行过程中面对较大妨碍。这无疑削弱了该计划的可履行性，为其远景蒙上暗影。

首要，该计划回避了巴勒斯坦的政治实际。在计划的过渡政治安排中，法塔赫、哈马斯等巴勒斯坦干流政治派别均无缘参加加沙管理，这并未反映巴勒斯坦政治力量格式，被以为将后患无穷。过渡期完毕后，阿拉伯方面能否做出愈加合理的政治安排仍将是难题，而毫无根基的技能官僚委员会能否在重重压力下完结加沙重建，也将是一个未知数。哈马斯等反抗安排虽然现在自动“放弃”，但也有剖析称其仍寻求在未来的加沙政治中发挥“非正式”的影响力。

其次，美国和以色列回绝该计划。不能否定的是，美以两国也是加沙问题的重要攸关方，两国清晰对立“阿拉伯计划”，且仍坚持各自提出的计划，这将下降“阿拉伯计划”成功落地的概率。

再次，重建经费怎么筹集是个大问题。海湾阿拉伯国家能否拿出真金白银支撑埃及主导的计划，尚有待调查。更何况，这些国家自身面对经济转型开展的艰巨使命，手头并不宽余。此外，这些国家也忧虑，巴以两边如若复兴抵触，重建效果和巨额出资会悉数“打水漂”。

最终，加沙停火协议依然软弱，停火商洽随时都有或许决裂，施行“阿拉伯计划”的基本保障很或许直接消失。

不管“阿拉伯计划”能否完成，其毕竟是继2002年阿拉伯国家贝鲁特峰会同意沙特提出的“阿拉伯平和建议”后，阿拉伯国家在巴勒斯坦问题上团体做出的又一历史性决议，影响深远。虽然该计划间隔供给真诚完成“两国计划”，达到巴以之间全面、耐久的平和还有较大间隔，但阿拉伯国家经过推出自己的加沙重建计划，对外部强加的不合理计划进行反制、纠偏，为处理加沙管理和重建供给了路线图，无疑具有重要的实际意义。（作者是上海外国语大学中东研究所教授）。